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加強黨對反腐敗工作集中統一領導

來源:中國紀檢監察報 發布時間:2019-03-08 16:07:38

去年召開的十三屆全國人大一次會議表決通過監察法,確立國家監委是最高監察機關,標志著我國朝著建立集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制邁出了重要一步。一年來,深化國家監察體制改革取得哪些新成效,健全黨和國家監督體系有了哪些新進展,成為出席十三屆全國人大二次會議的省區市紀委書記、監委主任熱議的話題。

大家表示,深化國家監察體制改革,就是要把分散的反腐敗工作力量整合起來,建立起黨統一領導下的國家反腐敗機構,把反腐敗斗爭的領導權牢牢掌握在黨的手中,強化黨中央集中統一領導,推動各級黨委擔負起管黨治黨政治責任。

陳雍代表:推動黨委領導下反腐敗工作機制有效運轉

“北京充分發揮先行試點優勢,推動制度優勢轉化為治理效能,各項工作取得新進展新成效,首先是加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導。”全國人大代表,北京市紀委書記、監委主任陳雍表示。

陳雍舉例說,北京積極推動建立健全市委書記、市委常委會會議聽取紀委監委工作匯報、分析研判反腐敗工作形勢體制機制;嚴格執行使用留置措施須經同級黨委主要負責人和上級紀委監委批準的規定,明確要求領導班子副職談話函詢的書面說明應送領導班子主要負責人簽字背書;發揮反腐敗工作協調小組作用,推動黨委領導下由紀委、組織部、政法委和公檢法司等共同參與的反腐敗工作機制有效運轉,實現黨對反腐敗工作集中統一領導常態化、制度化、長效化。

據介紹,一年來,北京市不斷推動“四個意識”“四個自信”“兩個維護”具體化,堅決肅清孫政才、呂錫文、李士祥流毒及惡劣影響;嚴查深究違建“大棚房”、安全生產事故等背后的作風和腐敗問題;加強對中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況檢查督導,進一步壓實深化整改的政治責任。

陶治國代表:踐行“兩個維護”更加堅定自覺

“黨的領導全面加強,踐行‘兩個維護’更加堅定自覺。”全國人大代表,吉林省紀委書記、監委主任陶治國說,經過改革,紀檢監察工作的領導權、反腐敗斗爭的主動權牢牢掌握在黨的手中,該省三級黨委書記當好監察體制改革的“施工隊長”,積極履行第一責任人職責,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,保證了黨中央政令暢通。

據陶治國介紹,該省紀委監委持之以恒正風肅紀,一刻不停歇懲貪治腐,積極協助省委全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響,嚴肅查處涉及“七個有之”問題和對黨不忠誠、不老實的“兩面人”;緊盯貫徹黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差,中央巡視和環保督察整改落實不力等問題,尤其是長白山違規高爾夫球場和別墅項目、長春長生公司問題疫苗案件、遼源仙人河黑臭治理等問題,嚴明政治紀律和政治規矩,強化督促整改和查處問責。

“經過集中整治,吉林政治生態發生了重大的積極變化,這種變化首先體現為‘兩個維護’在吉林得到了全面貫徹,習近平總書記的重要指示、黨中央的方針政策在吉林得到了堅決有效落實。”陶治國表示。

施克輝代表:將黨的政策體現運用到監察工作中

“始終堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導,是我們尊崇黨章、尊崇憲法,貫徹落實監察法的必然要求。”全國人大代表,廣東省紀委書記、監委主任施克輝介紹說,廣東省委從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統一領導具體化,推動各級黨委加強對反腐敗工作的全過程、常態化領導。

“我體會,改革的一個突出成效就是將黨的政策體現運用到監察工作中,通過深化運用‘四種形態’,強化日常監督,在干部犯罪之前管住一般性違法,真正起到了懲前毖后、治病救人的作用。”施克輝舉例說,2018年,廣東紀檢監察機關在執紀執法中運用“四種形態”處理4.88萬人次,“四種形態”占比分別為54.6%、30.7%、8.7%和6.0%,無論是總量還是第四種形態的處置量,都遠超改革前。

據施克輝介紹,該省紀委監委還總結提煉出看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑的“七看”工作法,做到寬嚴有度、剛柔相濟;要求念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣,既防止問責不力、不到位,又防止問責泛化、濫用,把黨的政策策略貫穿監督調查處置全過程。

房靈敏代表:督促各級黨組切實擔負起主體責任

“改革取得顯著成效,黨領導反腐敗工作更加有力,黨和國家監督體系更加完備,依紀依法懲腐效果更加顯著。”全國人大代表,廣西壯族自治區紀委書記、監委主任房靈敏表示。

房靈敏說,廣西在健全紀檢監察工作雙重領導體制的同時,進一步完善黨對反腐敗工作領導的程序化、規范化機制,建立黨委定期分析研判本地區政治生態狀況、聽取紀委監委報告工作和重大案件情況報告的制度,加強對本級管理干部嚴重違紀違法審查調查處置的決策把關,督促各級黨組擔負起主體責任,使黨對反腐敗工作由“側重結果領導”轉變為“全過程領導”,使黨的集中統一領導得到更好落實。

據介紹,廣西紀檢監察機關切實履行政治監督職責,把“兩個維護”根本政治責任貫徹到紀檢監察各項工作中,通過組織開展監督檢查,及時糾正了一些黨組織和領導干部貫徹中央決策部署不到位、落實新發展理念不充分的問題。(記者 瞿芃)






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